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这样一支军队往往由行政长官以等级稍低的将军的身份率领出征。倘若敌军人多势众，那么政府还会另外委派一名代表，率领2万名步兵和4000名骑兵参战。

如果许多部族爆发起义，行动猖獗，那么一定要大军压境，全力镇压。这个时候，政府会派2名将军率领2支部队，他们领受的命令常常是：“着令两位执政官同心合力亦各自竭力奋进，以祈国家免罹祸害。”

总而言之，在漫长的历史上，罗马人和不同的国家不同的敌人作战，但是无论在什么样的情况下，罗马的军队总是够用的，因为罗马帝国认为，军队不一定要多，但一定要有充足的兵源。就算这样，他们也一直坚持这样一个原则：在作战部队中，盟邦辅助部队的人数绝对不能超过罗马公民的人数。

二、现在，我想谈谈部队的医务状况，这是一个备受关注的问题。我在这里所谈的主要是：营地选址、饮用水、季节、医疗服务、训练的形式类别等方面。

选址指的是，营地不要选在这些地方：鼠疫流行的地区，瘴气弥漫的沼泽附近，太阳曝晒、不长林木、没有植被的地方。

夏季，将士一定要住在帐篷里。他们行军一定要趁早，免得遭到太阳的曝晒，以免因为长途跋涉而得病。他们最好在天亮之前拔营前进，在热气散发之前到达指定地点。

冰雪季节，部队最好不要在雪地上和冷峭中夜行军。相反，将士们一定要有充足的柴火和足够的冬装来御寒，当然，惧怕挨冻的人肯定不是一个身强体壮的人，这样的人不适合战争。

军队的饮水问题。军队不要饮用有害的、泥坑里的污水。因为饮用脏水和服毒没有区别，而且会导致传染病的爆发。一旦这种情况发生了，他们的直接官长、保民官，甚至统帅一定要第一时间前往探视并关注，让患病的将士吃上好的食物，并得到好的医生的治疗，从而尽快恢复健康。我们都知道，对将士们来说，作战任务的负担本身很沉重，如果再让他们应对疾病的折磨，那实在是太不幸了。

富有作战经验的军官都知道，对士兵们的健康来说，体育锻炼所带来的效果远比医生的治疗效果好。所以，他们会让步兵坚持不懈地锻炼，就算在雨雪天气也持之以恒地锻炼。在没有雨雪的日子里，他们会将部队拉到野外进行训练。同样地，骑兵也要进行锻炼，他们的马匹不但要在平坦的地方进行操练，而且要到陡峭的、沟沟坎坎的、难以通行的隘路险径上去训练。这种训练会让他们在艰难的战斗时刻，不至于因为面对先前未曾经历过的险阻而手足无措。

由此可见，军队一定要将军事训练作为重点项目来对待。如果将士们习惯了这种军事训练，并且应付自如，那么他们在和敌人交战时就能够获得胜利。

在秋季或夏季，大批军士如果长时间待在同一个地方，那么这个地方的水质可能会变得浑浊，这个地方的空气会遭到污染，进而会造成士兵染上疾病。为了避免这种事情发生，部队应该频繁地搬迁驻地。

三、关注粮食和饲料的准备事宜。接下来，我要谈谈有关军粮、饲料和谷物的准备事项。对于粮秣问题，有人认为，跟会战失利对军队的影响相比，粮秣不足更为致命，即饥饿比刀剑更加可怕。

如果部队发现有些东西不敷使用，可以通过就地补充或者寻找其他替代品来使用，但是粮秣问题一旦出现问题且又没有充分的准备，那么即无计可施。

在作战中，部队手里最有力的武器非粮秣充足莫属，敌人如果粮秣不足将陷入食不果腹的境地，进而被击溃。所以，在发动战争之前，一定要全方位地进行研究，如要准备多少粮秣，消费的需求量是多少，以便能够在战争中及时地将粮秣运送到前线。由于这些作战物资往往由行省提供，再将其存放到适于转运而且比较安全的地方去，所以征收上来的数量往往要比计划消费的数量多。

如果说征收的数量不够，那么就要向政府提出拨款的申请，而且一定要事先做好准备。要知道，在没有武装力量的保卫下，想要安全地将财物稳稳地掌控在自己的手中是不可能的。

事实上，作战时经常出现要求你付出双倍消耗的情况，也常常出现围困的时间比想象的要持久得多的情况，因为就算敌人已在挨饿，他们也不会中止他们想以饥饿战胜对方的围困。

一旦遭到敌人的入侵，一定要将所有的牲口，把全部粮食作物，甚至水酒，全部运送到有武装力量守卫的工事里面去，或者将这些东西藏在非常安全的城市里。因为这些东西极有可能会被敌人抢掠过去享用。

但是，要完成这样的事情必须通过赦令来实施。政府一定要让这些东西的主人们相信这样做的必要性，如果这些人还犹豫不决，那么政府可以通过强制手段来迫使他们这样做。同时，政府还要派出武装力量来帮助他们转运这些东西。