六、政府特征（第12/12页）

到现在为止，对于海上力量影响国家发展的讨论可以告一段落了。我们的目的是，首先考虑这些因素的自然倾向中有没有包含有利或者不利的因素，然后通过特殊的事例和历史的经验加以论证。这种论证无疑会涉及很大的领域，但主要限制在战略范围内，与战术有别。这其中所包含的我们要考虑的原则属于事物的不可变性，这种因果关系从始至终不会改变。

事实是，战略是属于大自然的安排，它的稳定性随处可见。而战术是人类的工具，运用人造的工具作为武器，并随着人类的发展而不断变化，这些战术理论时不时地会发生彻底的改变或者被后人完全推翻。但是从古至今，战略的古老基础却依旧没有改变，它的根基就像建立在坚固的磐石之上。我们下面将要对欧洲和美国的历史进行一番调查，特别要关注的是海上力量对那个时代的民众所产生的影响，在有条件的情况下，还要特别细致地阐述那些已经经过历史所证明的，那就是：“海军战略的目标是，无论是和平时代还是战争时代，都要创建、支持和发展一个国家的海上力量。”

至于特殊的战役，我们一方面要承认有些战术教义已经完全过时，另一方面我们要对那些永不磨灭的战略原则加以采纳；在其他情况相等的条件下，哪些举动是可取的，就像那些同许多杰出的军官名字相连在一起的战役，这些战例中所体现的战术思想在当时的条件下取得了什么样的结果。古代的武器装备和现代化武器在表面上有一些相似的地方，在不过分强调它们相似的前提下，从中汲取教训也是众望所归的。最后一点我们必须谨记，无论外部条件怎么变化，人的本性依然没有改变。尽管在特殊的战争条件下，数量和质量有很多不确定性，但是我们一定能够找到个人在观察上的误差。

注释

①南北战争又称美国内战，始于1861年4月12日，1865年4月9日以北方联邦军的胜利结束，成功地废除了奴隶制度。

②法国大革命是1789年在法国爆发的资产阶级革命，目的是废除君主专制统治，以七月王朝（1830年7月）的建立结束。

③柯尔伯特（1619.8.28—1683.9.6）法国政治家，路易十四的财政大臣。曾创办法国科学院。

④18世纪法国启蒙时代的思想家、法学家，也是近代欧洲国家比较早的研究古代东方社会与法律文化的学者之一。

⑤英国著名的政治家、军事家、宗教领袖。17世纪英国资产阶级革命中，资产阶级的代表人物、独立派的首领。

⑥蒙克（1608—1670）英国内战时期在爱尔兰和苏格兰作战的国会派将领，苏格兰总督。第一次英荷战争和第二次英荷战争的舰队司令。

⑦签订于1713年，英国受益最大，不仅正式统治了新斯科舍，还获得了纽芬兰岛及哈德逊湾周边的土地。

⑧父子两任英国首相，这里指的是老皮特，第一代查塔姆伯爵（1708—1778）曾在“七年战争”（1756—1763）期间指导英国军事政策。

⑨约翰·德·维特（1625—1672），荷兰著名政治家。

⑩黎塞留（1585～1642）法国宰相，枢机主教，政治家，被后人称为法国历史上最伟大、最具谋略、也最无情的政治家。