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全州是全罗北道的中心城市，百济时代叫完山，高丽朝时代改称安南都护府。此地曾是李朝祖先的活动据点，所以特别受重视。祭祀太祖（李成桂）的庆基殿就建在这里。如同日本的德川氏，虽在江户设置幕府，但对出身地骏府极其重视一样，在汉城建造了宫殿的李氏对全州仍抱有特殊感情。

这么重要的全州竟被反抗李朝的“叛军”东学党夺去了。

政府军搭乘清舰，从仁川渡到群山，奔向全州城。指挥官是洪启薰。这是一支洋式装备的军队，在朝鲜堪称精锐。一千名“壮勇卫”立刻向东学军发起攻击。

东学军几乎没有抵抗，向南方退却。

“乌合之众！”湖南招讨使洪启薰一开始就瞧不起农民军。他似乎过分地轻视了对手。他认为，这些毫无组织的军队，在精壮的正规军的追逼下，将作鸟兽散。

“看样子不断地出现逃兵！”洪启薰听了战情汇报，得意地笑了。一个赫赫战功的升赏正在前面等着他。

“不管怎么说，庄稼人就是庄稼人，他们懂什么战争！真正交锋时，早就吓得哆哆嗦嗦，只知道往老家跑！”讨伐军军官李学承讥讽道。

“从古阜逃往兴德途中，叛军减少了一半儿！”另一名军官元世禄说道。

“从兴德逃往茂长还得减少一半儿。”李学承眉飞色舞地说道。

“这就叫土崩瓦解。哈哈哈……如果不给咱们剩几个，咱们拿什么去立功啊？哈哈哈……得趁他们还没散光时抓住几个弄死。”

洪启薰痛快极了。

他对东学党的本质一无所知，以为不过是单纯的农民暴动。他不知道东学党有东学党的信念，也可能他压根儿就不承认土里土气的老百姓有什么信念吧。

然而，以坚强的信念为指导的东学党已经制订了一套明确的作战计划。总帅全琫准很早就计划占领全州，为此，要尽量把强大的政府军诱到远离全州的地方去。

“大败而逃，溃不成军”，在政府军大将洪启薰的眼里是如此，但其实，东学军是有计划地撤到全州近郊，并疏散开来，只有少数部队头也不回地往朝鲜半岛南端“逃去”。政府军当然要在后面“乘胜”追击。

在逃跑中离开队伍的战士们，又悄悄地返回全州。他们以普通农民的姿态集合在全州城外，有数千人。这么多的人若是平时聚到一起，就太显眼了，正好全州城外有一个不惹人注意的群众集聚的日子，那就是每隔五天一次的集市。

那时代，镇里还没有像样的商店，居民购买生活必需品只有到城外的露天市场。人们肩挑车运，从四面八方把各种各样的商品弄到市场。这里既有熟悉的商人，也有陌生的面孔，谁也不以为怪，东学军便利用了这个条件。

在前次的黄土岘大捷，东学军获得了大量的步枪和子弹，他们藏带武器，三三两两地聚到全州城外的露天集市。宽大的朝鲜服，对于藏匿武器是再好不过的了。

5月31日，是日本众议院通过弹劾内阁议案之日，正好这一天全州西门外有集市。

在集市对面，有一道叫“便龙”的土岗，那里埋伏着数名选拔出来的东学军士兵。

正午起事，以便龙岗上的枪声为号。

那天，赶集的人很多，大约五个人当中就有一个东学人。当然，他们都信心十足。

放下担子，就地坐下，大多数人肩上都扛着一根竹扁担。将近正午时分，他们都做好了抽取武器的准备。武器有的藏在竹扁担里，有的藏在货物里，只等号令一响，立刻就抽出来投入战斗。

“叭——”

便龙岗上枪声响了。

“刚才是什么声音？”

“好像是枪声！”

“难道在这种地方打仗吗？”

人们议论纷纷。

枪声过后，集市里的气氛顿时变得紧张。东学党人各自取出步枪。

“只许打一枪。”这是上级的命令。

战斗将持续多久，谁也无法估计，所以必须珍惜弹药。每个人朝天空打了一发子弹，一人一发，就有几千响。

这突如其来的枪声使居民们愕然。集市一下子陷入混乱状态，人们争先恐后地逃进城内。在全州城外居住的人们已经习惯，一有风吹草动就逃进城里。

东学党人同居民一起涌过城门，进入城内。这一行动真是畅通无阻。东学党人大批潜入城内之后，隐蔽在附近的大部队便高喊着杀声冲到城下，形成里应外合的局面。

枪声，战鼓声。

东学军趁混乱攻进全州城，而全州城内的政府官员也同时趁混乱逃跑了。全州观察使金文铉和判官闵泳升等人已不见踪影。

全琫准从容地进入全州城，占据了观察使衙门——宣化堂。

全州失陷的消息使汉城大为震惊，这时，又接到洪启薰的报告：“穷追东学党至康津，将其全部消灭。”