第四节 钱 币(上)(第4/7页)

因此措置,纠纷遂多。元和八年四月,出内库钱五十万贯,令两市收市布帛。每端、匹估加十之一。十二年(817年),又出见钱五十万贯,令京兆府拣择要便处开场,以市价交易。《旧书·食货志》。杯水车薪,何济于事?钱一脱手,即为人所贮藏耳。于是蓄钱之禁起矣。

蓄钱之禁,肇自宪宗元和三年(808年)。《旧书·食货志》载其年六月诏曰:“泉货之法,义在通流。若钱有所壅,货当益贱。故藏钱者得乘人之急,居货者必损己之资。今欲著钱令以出滞藏,加鼓铸以资流布。若革之无渐,恐人或相惊。应天下商贾先蓄见钱者,委所在长吏令收市货物。宫中不得辄有程限,逼迫商人。任其货易,以求便利。计周岁之后,此法遍行。朕当别立新规,设蓄钱之禁。所以先有告示,许有方圆,意在他时,行法不贷。”又禁断五岭已北银坑,令坑户采铜,助宫中铸作。见第一节。时盖欲与鼓铸并行?然周岁之后,寂焉无闻。盖鼓铸非易,而钱荒情势,时亦尚未十分急迫也?至十二年正月,乃敕“近日布帛转轻,见钱渐少,皆缘所在壅塞不通。宜令京城内自文武官僚,不问品秩高下,并公、郡、县主、中使等,下至士庶、商旅、寺观、坊市,所有私贮见钱,并不得过五千贯。如有过此,许从敕出后限一月内任将市别物收贮。如钱数较多,处置未了,任于限内于地界州县陈状更请限。纵有此色,亦不得过两个月。若一家内别有宅舍店铺等,所贮钱并须计用在此数;其兄弟本来异居,曾经分析者;不在此限。如限满后有违犯者:白身人宜付所司决痛杖一顿处死。其文武官及公主等,并委有司闻奏,当重科贬。戚属中使,亦具名衔闻奏。其剩贮钱不限多少,并勒纳官数内五分取一分充赏钱。止于五千贯。此外察获及有人论告,亦重科处分。并量给告者”。《志》言时京师里闾区肆,所积多方镇钱,王锷、韩弘、李惟简,少者不下五十万贯。于是竞买第屋,以变其钱。多者竟里巷,佣僦以归其直。而高赀大贾者,多依倚左右军官钱为名,府县不得穷验,法竟不行。至大和四年十一月,敕应私贮见钱家,除合贮数外,一万贯至十万贯,限一周年内处置毕。十万贯至二十万贯以下者,限二周年处置毕。如有不守期限,安然蓄积,过本限即任人纠告及所由觉察。其所犯家钱,并准元和十二年(817年)敕纳官,据数五分取一分,充赏纠告人赏钱。数止于五千贯。应犯钱法人色目决断科贬,并准元和十二年(817年)敕处分。其所由觉察,亦量赏一半。《志》又云:事竟不行。其后后唐庄宗圜丘赦诏,仍有应诸州府,不得令富室分外收贮见钱之文,亦见《旧史·本纪》及《食货志》。则其成为具文,更不待论矣。

穆宗虽再失河北,然其于计政,则实能竟前人未竟之绪。赋税改收实物,其一端也。《新书·食货志》云:“自建中定两税,而物轻钱重,民以为患。至是四十年,当时为绢二匹半者为八匹,大率加三倍。建中时绢匹三千二百,则此时绢匹千文。豪家大商,积钱以逐轻重。故农人日困,末业日增。诏百官议革其弊。议者多请重挟铜之律。户部尚书杨于陵曰:制钱以权百货。古者权之于上,今索之于下;昔散之四方,今藏之公府;昔广铸以资用,今减炉以废功;昔行之于中原,今泄之于边裔;又有闾井送终之含,商贾贷举之积,江湖压覆之耗,则钱焉得不重,货焉得不轻?开元中,天下铸钱七十余炉,岁盈百万,今才十数炉,岁入十五万而已。大历已前,淄青、太原、魏博杂铅铁以通时用,岭南杂以金、银、丹砂、象齿,今一用泉货,故钱不足。今宜使天下两税、榷酒、盐利、上供,及留州、送使钱,悉输以布帛、谷粟,则人宽于所求。然后出内库之积,收市廛之滞,广山铸之数,限边裔之出,禁私家之积,则货日重而钱日轻矣。宰相善其议。由是两税、上供、留州,皆易以布帛、丝纩;租庸课调,不计钱而纳布帛。惟盐、酒本以榷率计钱,与两税异,不可去钱。”此处语气未完,疑下有夺文。《旧志》载中书门下奏云:“伏以群臣所议,事皆至当,深利公私。请商量付度支,据诸州府应征两税供上都及留州留使旧额,起元和十六年(821年)以后,并改配端匹斤两之物为税额。如大历已前租庸课调,不计钱令其折纳。使人知定制,供办有常。仍约元和十五年(820年)征纳布帛等估价,其旧纳虚估物,与依虚估物回计。如旧纳实估物并见钱,即于端匹斤两上量加估价。回计变法在长其物价。价长则永利公私,初虽微有加饶,法行即当就实。比旧给用,固利而不害。仍作条件处置,编入旨符。其盐利、酒利本以榷率计钱,有殊两税之名,不可除去钱额。中有令纳见钱者,亦请令折纳时估匹段。上既不专以钱为税,人得以所产输官。钱货必均其重轻,陇亩自广于蚕织。便时惠下,庶得其宜。其土之丝麻,或地连边塞,风俗更异,赋入不同,亦请商量委所司裁酌,随便处置。”此事敕议在闰正月十七日,亦见奏,至八月朔,杨于陵乃总百寮之议,请中书、门下、御史台、诸司官长重议施行,为时逾半年,实当时一大事也。《志》又载大和四年五月,西川宣抚使崔戎奏:“准诏旨制置西川事条,今与郭钊商量,两税钱数内三分二分纳见钱,一分折纳匹段。每二贯加饶百姓五百文,计一十三万四千二百四十三贯文。”即依此旨措置。然事至大和四年(830年)然后行,又可见当时虽有此议,并未能施行于全国也。