第十章

55

又是一年春夏之交。转眼间，廖志国到阳城任职已经一年半，黄一平回到市府也近一年。

刚刚召开的阳城市人大、政协两会上，“鲲鹏馆”作为政府为民办实事工程，获得人大代表、政协委员们的一致拥护。同时列入此项工程者，还有阳城实验一小、二小和一中、二中四大名校设立分校，意在缓解教育资源配置不均，以及市民择校难、择校贵的难题，同样受到与会者及广大百姓的广泛好评。

实际上，关于市区四大名校设立分校的这个议题，不仅迎合了全社会教育资源均衡化的强烈呼声，而且巧妙化解了中阳地产储开富的困境，缓和了“鲲鹏馆”选址造成的矛盾，祛除掉市委书记洪大光一块心病。同时，此议还给廖志国带来启发，为他解决工程资金缺口难题找到出路。

那天，黄一平受到汪若虹提醒，来到小区门口几家中介公司，果然掌握到很多有用信息。

眼下，阳城市区二手房市场，不仅价格差异巨大，而且需求明显不均，呈现出冰火两重天的畸形景象。其中，价格高的房子，每平米接近两万元，已经达到上海、北京之类一线都市的水平，而价格低者大多在五千元上下。区位优越的房源，一向非常紧俏，难得有那么个把套房子出手，只要卖主一有意向，马上就被周围的亲戚、朋友、同事抢走，根本无需在中介公开挂牌。而那些区位不佳的房子，好多已经空置日久，有些在市区多家中介挂牌多年，依然无人问津。

据中介反映，阳城市民手中游资雄厚，改善住房的欲望还算强烈，住宅市场前景相当广阔。由于多数市民对住房的选择具有特定要求，这才造成局部地区供不应求、多数地区供大于求的现象。支配阳城市区住房供需、价格关系的杠杆，除了套型、环境、面积这些参考因素外，地理位置仍然居于主导地位。决定地理位置好差优劣的关键，则不再是传统的“三靠一内”，而是与教育有关的“学区”。这一重要信息，有些出乎黄一平的意料。

本来，阳城市民对住房位置选择，长期秉持“三靠一内”的传统观念，即：靠近公园、护城河、大医院和菜场，最好在明代老城墙以内。这种理念，尤其在世居市区的老市民中更为根深蒂固。可是，如今的情况已然产生变化——随着独生子女占据主流，教育问题成为千家万户的重中之重，衡量居住环境的优劣，乃至具体到一套房子的好差，主要看其是否在名校“施教区”，即是否“学区房”。所谓名校，在市区无非实验一小、二小和一中、二中四所，“施教区”则是以这些学校为中心，向四周划定的一片类圆区域。按照有关规定，只有居住于此区域中的孩子，方可在上述四校免费或优先择校就读。在众多家长眼里，占据了名校周边的住房，等于获得了读名校的优势，视若孩子率先冲出起跑线，甚至一只脚已然跨进了名牌大学的门槛。

说到这个问题，就得顺便说说阳城的教育问题。众所周知，阳城是N省乃至全国知名的教育强市，每年高考成绩皆名列前茅，不仅本科上线、录取率高，而且屡屡诞生全省文理科状元，北大、清华、N大之类名牌大学录取人数也多。因此，在当今中国应试教育一考定终身的大背景下，唯考试成绩论英雄之风，在阳城更加盛行。受如此风气引领，便产生了一批善于抓应试教育的名校。而这些名校的存在，一方面引导、诱惑广大市民群众，纷纷想方设法将子女往里面送，造成名校生源拥挤，获得比普通学校优选的机会。另一方面，借助得天独厚的名气，在吸引政府投入的同时，大肆收取高额择校与赞助费，实力迅速得到充实，进而加大与普通学校的差距。最终的结果，导致区域性教育资源配置极不平衡，且有日益加剧的趋势。

按照国家及地方教育法规的要求，包括小学、初中在内的九年义务教育学校，应当按照辖区管理、就近入学的原则，无条件接收周边学生就近入学，且不应收取择校费。可事实上，实验一小、二小及阳城一中、二中几所名校，向来客大欺店，根本无视上述法规。当然，为了应付百姓沸腾的民怨，以及随时可能光临的新闻舆论监督，在政府主管部门默许下，学校也采取了某些瞒天过海的障眼法术。比如，实验一小、二小规定，“施教区”范围只限定在学校周围五百米之内，照此接收学生只及实际容量的十分之一二，而其余十之八九则统统招收择校生，每人需要缴纳五千至两万元不等的“赞助费”。阳城一中、二中的做法更绝！此两校经过会商，决定在校内保留两成份额作为公办，余下八成改成所谓民营办学模式。公办部分固然遵照法规，接受周边住户就近入学的学生，而民营部分则是法规无法管到的区域，每人收受三万、五万甚至十万、八万自然随意开价。