4.5 政府互掐很平常

在中国，我们可能很难想象政府的不同部门会相互不和，出现“死磕”的情况，但是这在日本经常会发生。最常见的就是内阁和国会互掐。

之前提到过，一个大党可以和其他小党组成联合政权。但这种政权其实很不稳固，如果出现小党派退出的情况，该党在众议院的席位就可能不到半数。这时，如果有议员在国会里说“我对现在这个内阁不信任”，那么执政党就必须凑足半数以上的否决票。

如果凑不足的话，就像上面吉田面临的情况一样，内阁只剩下两个选择：一是集体辞职，因为国会代表的是民意，如果国会通过了对内阁的不信任提案，就意味着国民认为内阁的工作做得不好，那么内阁就只好辞职；二是上面说的解散国会众议院，众议院一解散，各个党派重新开始角逐众议院席位，说不定自己的政党还能当选第一大党，然后再组新的内阁。

在日本，如果一个政党获得了政权，那它就是执政党；如果它是通过和其他小党联合获得的政权，这些小党就叫联合执政党。与之相对，那些没有在这个政权里却在国会有席位的政党，叫作在野党。

日本政坛斗争激烈，在野党会千方百计把执政党拉下台，自己上台执政。所以，一旦出现执政党在众议院的席位不到半数的情况，在野党一定会立即提出对内阁的不信任议案。这种时候，如果执政党不能找到其他党派的支持，凑不足众议院半数，那么无论是辞职还是解散众议院，本届内阁是铁定下台的。最近的情况发生在2012年，当时的执政党日本民主党就是被这么拉下台的；而民主党之所以能上台，也是因为在当年用了同样的手法。