第十章 铺路不忘退路 艰难的招商引资（第3/8页）

这是县政府党组成员及领导班子学习会，既是例行的学习会，也是县委组织召开的重温经典学习活动整改阶段的一次会议。由县委副书记、县政府党组书记、代县长曾昭强主持会议，常务副县长周福泉、副县长朱兵以及县政府其他党组成员参加学习会。

会上，县监察局负责人领学了《成津县人民政府部门行政首长问责暂行办法》（政府令8号），县法制办负责人领学了《岭西省关于加强市、县政府依法行政的决定》。

曾昭强最后讲了话：“科学决策、民主决策、依法决策，是做好政府各项工作的前提，加强政府依法行政，实行行政首长问责，严格末位淘汰制度。要建立健全政府工作的各项规则和程序，把行政决策纳入规范化、制度化的轨道，不断提高决策质量，是适应当前政府工作，促进县域经济跨越式发展的现实需要。”

说到这里，他对几位副县长道：“各位手下都管着部门，谁被末位淘汰了，面子上都不好看。你们要把这个紧箍咒常常跟同志们说一说，让大家不要掉以轻心。”

常务副县长周福泉道：“末位淘汰制各地方都在搞，不过争议很大。任何时期都有最末位，但是最末位有许多因素，有评分标准问题，也有各部门性质不同、工作对象不同，不可一概而论。”

曾昭强把手中材料往桌上一放，道：“同志们，末位淘汰制是县委为了提高行政效能而采取的一项重要工作措施，常委会已经通过，现在是执行的问题，其优劣不用在这里讨论。而且从现实角度来说，一个部门领导能够连续两年在年度考核中排名倒数前三名，他还有什么脸面继续任职。”

会议最后，曾昭强强调：“落实县委三次全体扩大会议确定的各项目标任务，政府领导班子成员必须率先垂范。一要在重温经典学习中不走过场，不搞花架子，加强学习，带头学法，要保持良好的精神状态，始终保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气和不畏艰难的勇气，激情工作、扎实工作；二要令行禁止，对县委、县政府的要求和任务，尽心尽力地去落实，保证政令畅通。”

他严肃地道：“现在有一个不好的现象，部分位高权重的部门领导人，对县委、县政府的决定是选择性执行。什么叫做选择性执行？就是有利的就执行，不利的或者是有难度的，就拖着不办。在我面前，这些行为必须要收敛，如果做不到有令必行，有禁不止，一句话，马上卷铺盖走人。”

他补充了一句：“这是我和卫东书记的共识，希望大家不要当这个出头鸟。”

这次会议精神很快在《成津日报》头版登了出来，侯卫东在上青林工作组时养成了每天看报纸的习惯，当了书记，更是将这个习惯保持得很好。他到办公室以后，先看《岭西日报》的头版，然后在其他几版找了找段英的名字，虽然他与段英已经彻底断绝了关系，可是她终究在侯卫东生命中留下痕迹，每次看报纸找找她的名字就成了习惯。

《沙州日报》成为侯卫东观察朱民生和刘兵的风向标，虽然在报纸上的文章很官样，可是从其关注点，从其谈话中，仍然能够把握住领导人的思想和脉络。当然这是修炼到一定程度才具有的火眼金睛，大部人都把头版头条当做热闹，或者直接无视而直奔副版。

当看到《成津日报》上曾昭强的讲话，侯卫东心如明镜，曾昭强在县政府党组成员及领导班子学习会上所作的发言，表面上是向县政府党组成员所说，暗地里却是对侯卫东所说。因此，侯卫东看着头版的讲话就如与曾昭强当面对话一般。

放下报纸，侯卫东把谷云峰叫到了办公室，道：“老谷，人大机关工作人员住房紧张，想搞集资建房，这事你去跟曾县长说一说，让他在常委会上把这事提出来。”

所谓集资建房，是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金，进行住房建设的一种方式。

职工个人可按房价全额或部分出资，政府及相关部门在用地、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免优惠，集资所建住房的权属，按出资比例确定，个人按房价全额出资的，拥有全部产权，个人部分出资的，拥有部分产权。相较于市场房价，集资建房有一定优惠，价格很低，这也是机关干部的一项福利。

人大主任朱国仁提出此事，按常规来说，人大主任的面子是要给的。侯卫东已经知道曾昭强要到成津来当代理县长，因此有意打了个伏笔，道：“县委、县政府正在考虑此事，到时四大机关一起通盘考虑。”

此时对于即将到来的第十二届县人民代表大会第四次会议，县委书记侯卫东和人大主任朱国仁都对曾昭强的选举负有责任。名义上是人大主任朱国仁负全责，实质上主要责任却在县委书记侯卫东身上，至少市委是把侯卫东当做主要责任人。