下一步是高峰会议？

一九六三年八月十五日

美英苏三国核子禁试条约的签订，最大的好处或许还不在于这条约本身，而在于三国同意继续谈判国际间的问题，并且创造了一种有利的气氛。

下一步将谈些什么？大约有四个问题是它们感到兴趣的。第一是西方盟国与东欧共产国家之间签订互不侵犯条约。第二是防止核子突袭的措施。第三是如何防止核子武器的散播。第四是国防军费的减省。

在这四个问题中，苏联对第一、第四问题最感兴趣；英美对第二、第三问题最感兴趣。但不论哪一个问题，相信都要很长的时间来谈判。特别是西方这一面，有许多问题英美二国必须听取德、法等国的意见，不能径自决定。

譬如双方签订互不侵犯条约这一点，西德便强烈反对。在西德的压力下，美国已声明，倘要签订不侵犯条约，必须考虑一项方法可以不承认东德才行，并且要考虑加强西柏林的地位，使西德不致忧惧。

关于防止核子突袭的措施方面，赫鲁晓夫建议在三国的重要地点——如机场、火车站等处——设立观察站，这是一项可行的办法，预料在日内瓦的裁军会议中将提出来讨论。

美国与苏联都同意，防止突袭的措施将不仅限于中欧或东西德，而且要包括苏联及美国本土。这种防预的方法当不是一朝一夕谈得好的，但英国相信在今后的长期谈判中，将可以获致以上二点的协议，而作为“禁核条约”以后的第二项重大成就。

在今后六个星期中，谈判大概将暂时停顿，直至联合国大会在纽约召开，三国外长相会时为止。这一停顿的期间，美国政府希望局部禁核条约能获议会的通过。此外，英美二国希望在盟国之间多得到一点默契，作为与苏联谈判的准备。

如果外长会议有进展，极可能在今秋或明春促成一次美英苏三国之间的高峰会议，虽然到目前为止，赫鲁晓夫还无此意图，坚尼迪也没有什么表示，但一切条件适合的时候，这样的会议是很可能的。

明年是美国总统大选年，坚尼迪很希望在此任内再“做一场好戏”。