第五十八章 矿税

杨溥与张辅走了很久。

朱祁镇还坐在龙椅上，双目无声盯着前方。好久好久没有回过神来。

开采金银矿对不对？

从决策上面来，朱祁镇并不认为自己不对的。

既然朝廷将银两作为主要流通货币，那么增加银两的流通重量，并增加朝廷财政收入的事情，怎么能算是有错的。

但是朱祁镇万万没有想到，下面弄成这个样子，或者说除却矿监这两个字是干净的，下面都是屎。

矿税在万历年间闹得天怒人怨，不是没有原因的，是因为这个制度从根本上就是有问题的。

这问题还大了去了。

首先，朝廷开矿乃是无常役使百姓，前面也说过，百姓无常为官家干活，属于徭役，这是一非常普遍政策。

在采矿之上，表现的尤为有问题。

因为按照太祖制度，服徭役乃是十年一轮换，也就是有时间期限的。但是你给官家开矿，这活是没完没了的。想服完徭役回家，做梦吧。

太祖皇帝在的时候，就是用事开矿，无事则罢。

固然有太祖皇帝小农思想做祟，但是根本上还是太祖皇帝爱惜民力。

但是太祖之后，大明的吏治是远不如当初了。

既然后来都是长期开矿，这个制度就运行不下去了，自然是上有政策下有对策。定额包赔制度就应运而生了。

如果给承办的百姓，一些利润空间，未必不行。

但是督办矿场的官员，未必乐意分利，他们凭本事贪来的钱，为什么要分给这些穷哈哈了。

最多是给一些粮食，让他们不饿死而已。

但是采矿本身是有技术含量的事情，这样的情况下，不要说是技术改革了，就是保持原来的技术水准也是很难的。

更不要是采矿本身，也是风险的事情。遇见矿难，即便没有矿难，平日一个不小心，也是会死人的。

这样残酷的局面之下，百姓哪里愿意呆在矿场之中。

要么想办法走关系，塞一大笔钱，免了此事。这又是矿场官员的一笔外快，要么就想办法逃走。这样就遇到了官员残酷镇压，锤死百姓不知其数。

当然了，他们也是知道的上面所需要的银矿，还是要这些苦哈哈挖出来，只要听话，还是能给一条活路的。

天长地久，他们也都放弃家乡的田地，只能在矿上生活了。

这就是叶留宗这一帮人的来历。他们也算是太皇太后裁撤矿监的得利者。

或许有人来问，这里有怎么多情弊，为什么没有官员来管？

无他，因为矿税是直入大内的。

凡是牵扯到皇帝的问题，外面的官员都要多想想。而且他们并不是不管，他们管的办法，就是罢矿监。

如果要改革制度，就要触及大明祖制了，但是罢矿监不用，反正太祖皇帝那一会儿，也常常罢矿监。

朱祁镇此刻也想明白了，为什么太皇太后一定要撤了矿监。

这其中情弊，太皇太后也是知道的。

朱祁镇唯一庆幸的是，他登基之后，在矿税上也有所改革，在除却金银等贵重金属之外，都放开百姓开矿，以牌照与课税两种制度来征税。

最少有官办，变成了民办官课。这样一来就大大减轻了百姓的负担，最少不用承担无偿的劳役了。

效果好不好？

答案是不好。

这就是底层行政权力的问题了。

为开矿办牌照，并派吏员上门征收矿税，是按出产矿产总量来征税的，具体在百分之零点几道百分之七之间。

铁课就是三十取二，大体保持不变。至于一些少见的矿产，赋税只会更低。

但是这其中上下其手的地方，实在太多了。

所以，这种课税根本没有多少。在朱祁镇看来，更多是象征性的。除却铁课要上交，之前是实物。在周忱力主之下，折成了银子，但也不过几十万两而已。

至于其他班矿税根本成为地方办公费用来源之一。

朱祁镇不是不想，想办法征收一波。

但是他具体衡量了一下，税收成本与行政成本，对这样的局面，也就默许了。

想要从最基层将这种类似营业税的税种征收上来，朱祁镇认为，他必须想改变整个大明的行政能力。要养一个庞大的税务征收体系。

即便他在下令督促，只能让这个政策变成了害民之政。

这也是朱祁镇后来选择盐税的原因，因为盐税征收的行政成本最低。这也是古代相当多政治家的共同选择。

正因为这个政策的效果并不理想，朱祁镇这才将金银矿要握在手中。

这方面的利益不想外流。

但是而今看这样的情况，朱祁镇觉得比起金银矿的利益，他更看重百姓的性命。不管金银矿将来能给他代来多大的收益。如果要用百姓的性命来换。朱祁镇决计不愿意的。