他虽然早就警惕这方面，但是分田，由户部来分，当然会将上等田有限分给了朝廷官员作为封禄田，门阀贵族的实力在关陇根深蒂固，许多田契等，也不能说完全作废，需要从中折合，朝廷征回许多，然后分发百信作为民田。
“难怪王莽时期推行新政会很失败，虽然出发点是好的，但是如果不顾时代的承受能力，很容易断了根基，如空中楼阁，忽然倒塌啊！”罗昭云心中感慨，关于户田耕作与推行工商，要找一个契合点，根据民情和国情，做好平衡才能行。