第546章 因何变法？（第2/3页）

纪昌在这个时候就不得不插话了，再则说起来丞相府有权插手一切内政事务，说道：“大汉目前有御史府和廷尉署，御使大夫是要针对这两个部门进行改变？”

说起来，桑虞其实还是要先和纪昌这个丞相至少是通通气，不应该是直接捅到君王这里。纪昌理应是表达出不满，属于合情合理。

“仅是初步探讨……”桑虞自然知道自己理亏，往大了说还是蔑视丞相。他不与纪昌事先沟通，其实还是内心有怨言，只以为上一次之所以被警告有纪昌搬弄是非的嫌疑。他不得不补充一句：“若有所作为必然是要汇报于丞相。”

刘彦现在的关注点不在于丞相与御使大夫的龌蹉，径直对桑虞说：“子深细细道来。”

桑虞显然是有做过很深的思考，对于微小改革与大动作改变提出自己的见解，但又不表现出倾向于哪个，很谨慎地表达出一切取决于君王的意志。

在隋唐初期的时候，御使大夫所属就开始从拥有执法权转变到只有风言奏事的权力，到了两宋才算是真正地以国策方式确定下来，不过得说的是两宋的御史一般就是个副职，但凡是位高权重的官员都会有一个御史的头衔。而宋朝官员一般情况下是身负多职，实权官以及一系列头衔多到吓人，一般情况下除了实权官之外，另外的官职只是领俸禄的附属品。

御史完全靠嘴巴吃饭是到了有明一朝，鉴于儒文化发展到明朝已经差不多烂到底，御史其实已经失去了本来的职责，变成博取名声的工具，甚至是演变成党争的利器。

刘彦一边喝茶一边做出思考状，他比较好奇桑虞的改革是个什么方式，直属的御史府在这一次改革中会被定位在什么角度。

御使大夫从三公九卿制定型之后就设立，御史府一直以来的存在感却不是太强，大多数时候是作为丞相府的附庸存在，相反是廷尉署可谓是凶名赫赫，但廷尉署更多的时候是皇帝用来对付百官和贵族的利器，才有廷尉是皇帝头号鹰犬的说法。

在刘彦看来，由御使大夫亲自提出的改革，恐怕不会让御史府变成一个只有动嘴巴不能动手的部门？

果然，后面桑虞渐渐探出一些理念，表现出来的态度是御史府可以转变成为一个转诸审判和定刑的部门，通俗说法就是转变成为一个法院，中枢这个自然是最高法院，然后各州郡的下属部门则转化为地方法院。

那一刻刘彦其实是无比的吃惊，他很确定自己根本没有向桑虞谈及过类似的话题，可桑虞就把经过数千年酝酿和改革的“成果”给搬了出来。

刘彦确认自己没有理解错误，桑虞的说法可能有些不同，理念上却与后世的法院一样，可不是到了两宋或是明的那种“中央断定天下重犯刑名”，就是法院只管依照律法和取证、罪行进行宣判。

“王上，或许应当将廷尉请来。”纪昌听出了事情的严重性，那已经不是小小的改革，是关乎到了国家的体制。

桑虞还没有讲到廷尉署方面，对于纪昌的敏感只是看了一眼。

廷尉署在地方其实是没有下属部门，仅是属于中枢的执法机关，地方上的衙门也不是隶属御史府，各州、郡、县的衙门实际上是隶属丞相府，然后是军方也有自己的律法机构，所以说能够管得上律法的部门真的不要太多。

君臣三人暂时将话题扯开，想要深谈自然是要等待庾翼到来之后。

庾翼下朝也没什么耽搁直接回家，他目前最在意的是在南方的入侵，由庾氏主导的队伍已经正式杀入林邑国境之内，进展和收获上面颇丰。

在西南半岛入侵的武装已经划分，军方依然是将重心放在对粮食的掠夺上面，各家族却是什么都抢。家族武装不同于军方的是，一边劫掠和占领土地，另一边发了疯似得探勘资源，每发现什么资源立刻上报。

各家族上报其实也是迫于无奈，藏着掖着要是被别人上报，那官方的记录里只会是属于上报所属家族。而官府记载属于谁，谁就有多少年限的所有权。

林邑国对于被大举入侵是一种懵逼的状态，他们前一刻还以为东晋小朝廷完蛋了，可以肆无忌惮地去攻夺无力顾忌的东晋小朝廷疆土。然后是林邑的入侵还没有开始准备，下一刻汉军到来开始入侵。

“林邑国王已经派出使臣，一路走内陆，另一路走沿海，已经在来襄国的路上。”庾条是庾翼的兄长，但他的名气比起诸多兄弟很是不如。他略略皱眉地说：“若是林邑使臣来称臣朝贡，西南局面可会出现变化？”

庾翼立刻就笑了，说道：“西南局面为王上钦定。”

好像刘彦也从没有掩饰自己的民族态度，一开始就摆明汉民族至上，虽说这种至上不是完全排斥异族，可由汉人主导融合是不变的。他对胡人或许还感到重视，对蛮与夷则是一种赤裸裸的蔑视态度，很不幸的是不管林邑还是扶南都属于“蛮”的一部分。