卷十二（终卷） 定鼎 第一十七章 公府治政（四）（第2/3页）

藩楼是由宣政司指定，在江宁发售宣政邸报的二十四处场所之一，除张榜文告外，宣政邸报是市井之民及士绅能够了解时局的有限途径之一。每逢新一期的宣政邸报发售，藩楼必成士绅议论之所，宣政司倒也不禁这个。

“初传国公府要大兴新政，时人多议论会滋生是非，但看这诸多新政下来，这国公府治天下军政的局面就没法更改了吧？”元锦秋等着赵舒翰、张玉伯过来小聚，新茶早就沏得，执壶替他二人满盏，“不过三日前区密院新发的摊丁入亩，逐田亩数分等减免田赋令，也许会惹出一些是非来？”

张玉伯轻轻一叹，说道：“公府所布之政，违旧制创新举者甚多，确实有违时人之观念。但天下权无非财武二事，有财得养武备，有武备才能护财权。林缚初入江宁，就将把这二事看得比谁都透彻。得这二者，帝统国柞都能改，而旧制、宗法不能改乎？摊丁入亩，行亩税差法，是个良法，换在旧时来行，也许会惹出大纷争，但在此时想惹纷争，难！”

摊丁入亩，行亩税差法，是林缚在枢密院之下设立税政司之后，对天下丁税田赋统一推行的新税政。

新税政的核心，是将目前丁户所承受的田赋、丁税以及各种人头摊派，统统摊入到田亩里进行核算再进行统一的减免。户拥田亩在四十亩以下后，摊丁入亩后田税缴额减免到庆裕年之前的水平，相比较此时大约能减去三分之二的负担。户拥田数在四十亩到三百亩之间，摊丁入亩后田税缴额减免到崇观八年之前的水平，相比较此时大约能减去二分之一的负担。户拥田三百亩以上者，摊丁入亩后将减去永兴初年以来的三次加征，约减去四分之一负担。

不过，从此之后，无论公卿贵戚、贩夫走卒、士子儒生，皆摊丁入亩，按律征纳田税及市商税，皆有应征入伍为兵役之义务，废除此前一切的免税役之特权。

摊丁入亩之后，全国田税将形成三级税差，亩税最低将二十抽一，最高者将十抽一，相差为一倍。

林缚在枢密院令里也拟文公告天下：“虏寇侵来，贫者流离失所，而富者所失更剧，境遇尤惨，故而人人思治，立官佐，设军队以护国家。然而贫者不思所得少且所失少，出入沙场征战抛头颅洒热血者不知凡几，战场何见几个富者？故而，此次调整税政，贫者免多，富者免少也！”林缚便以此为依据，一锤定音，确立摊丁入田，行田亩税差之制，使无田者不税，少田者少税，多亩者多征的新税政。

田税最高十抽一也是崇观后期战事日渐加剧而频频加税的恶果，不管怎么说，这次还能减掉永兴帝登基以来的三次加征，那些拥田三百亩以上的大田主们，要怨也只能怨得崇观帝头上去，而不能怨枢密院此时不给他们一次减免到底。

当然，赵舒翰、张玉伯及元锦秋三人都精通政事，自然是一眼就能看出新税政意在遏制土地兼并。冲击力更大的则是新税政将彻底废除宗室、勋贵以及士绅阶层所有的免税役特权。

当然，以往田主能够将新加的税赋摊到佃户头上去，而宗室勋贵以及士绅，更是公然隐瞒田亩、丁户以逃税役。但这回林缚用李书义出领的税政司，将会用二到三年的时间彻底清查天下田亩及丁户。

荆襄会战前期，林缚以补吏为期许，邀天下士子投笔从戎，前后共有三千士子从军。荆襄会战过，这三千士子叙功入农政学堂培训，陆续补入两浙、东闽、江淮、荆湖、湘湖、江西等地为吏员。但将有近半士子在经过培训之后，直接划入新设立的税政司，参与这次田亩、丁户大清查。

虽说免税役等特权的彻底取消，对整个士绅阶层都是一次打击，但枢密院这次录用的三千士子，他们能够补吏，本身就是一种补偿。再者这些投笔从戎的士子，要么本身是一心救亡的热血青年，要么是生活困苦，对补吏为官有着迫切渴望的士子，故而对新税政拥护远多过抵制。

在江淮浙闽赣鄂湖等地，不计宗室、勋贵，仅有功名在身的士子群体，在战前就高达七八万人。要是换在天下承平之时，实施如此颠覆性的新税政，必然会遭到疯狂的反对跟抵制。然而三天前颁此枢密院令，除了江宁田价大涨逾三分之一外，这江宁城里并没有引起多大的风潮。

“人心思治啊……江宁城破人亡的旧事还没有过去两年呢，谁愿意城破人亡之事再经历一回？”赵舒翰轻轻一叹。

人心思治是一方面，他更知道，江宁城破将江宁传统的士绅势力摧残得格外的厉害。再举目远望，这天下间有几处没有经历过战火，没有遭受过摧残？

要说有反对的声音，除了淮东内部，帝党以及那些观望，怕给淮东清洗的旧臣，有几个人敢这时候站出来试淮东的刀口？