二二 宁案

民国十七年(一九二八)二月八日,膺白在沪,接南京谭主席延闿电曰:

上海黄膺白先生:同人推公出任外交,望速命驾来京,共商一切。延闿庚。

上年膺白受命组织上海特别市政府时,他曾有致蒋先生代请收回成命之漾电,很勉强而后受命。这次他并未推辞,于二月廿二日到京就职,我未同行。此时正当开始北伐紧要时候,政府要使国际改变观瞻,他愿意充此转圜之任。从英雄外交回到常人外交,从打倒列强回到条约束缚,而这些条约又实是不平等的。这个使命难以有功,我甚恐惧;于膺白的性情不相宜,而他亦不是一个职业外交官,我希望其不做,但未参加意见,只是心里有点不安。

“宁案”一般人称为南京事件,是一年前——国民革命军进南京时,一部分兵队抢劫各国领事馆和伤害侨民的案子,在膺白手里公开磋商办理。“济案”一般人称为“五三”惨案,是他到任后两个多月,北伐进展到山东,日本兵在济南开火屠杀的事,他因此去职。二者我都将在后面略为叙述,先说我心里为他不安的理由。国民革命军攻下武汉至此已经一年多,势力还只到长江,此时正二次准备大举北伐。北伐停顿的原因:一为整顿内部,上章述过宁汉分裂左右派之争,和南京桂系对蒋先生之相逼,是非不论,其非团结一致可见;二为改正国际和国内视听,北京犹存在一个相延十余年的中华民国政府。新成立的南京国民政府为内外所属望,亦为内外所恐惧;属望为对北京军阀之厌恶,恐惧为虑国民党之偏于过激。国民党这时已放弃联俄容共政策,开始清党;虽已清党,而国民党犹留有联俄时之组织,和容共时的习气。加以上年八月桂系之事,十二月蒋先生之新婚,人事之消长,感情之出入,均别具一番面目。国民党高唱打倒帝国主义与买办阶级,现在面临着要脱离苏联而不得不向老帝国主义者谋缓和,而一个后来总握中国财政经济的新阶级已经渐浙形成。这些都使新任的外交部长,尤其是膺白与蒋先生的公私关系,十分为难。他竟没有想到,也没有为他自己利害一想。

他面临着与前不同甚至相反的任务,骤然间从“打倒列强”口号回到依照国际公法,要国际乐成国民革命军之北伐,统一中国,其中最重要是对日外交。长江以北,尤其山东,是日本最易借端借口的地方。去年要北伐时,日本曾托辞保护侨民而出兵山东,这次难保不再出兵。出兵是易燃之火,这时的日本,侵略派正得势,田中义一主政,膺白与之没有渊源。两国间奔走的人,第一希望其不出兵,第二希望能约束不生事端。去年中国方面,蒋先生亲自到过日本,这最少是一种友善的表示。日本方面,还没有军人清一色。上海总领事矢田在宁汉对立时,与汉口总领事高尾都同情南京的。

膺白就职的当时,国民政府秘书处已抄送到两件电稿:其一是福建省方主席声涛的,其二是广州李总指挥济琛的。方主席电曰:

南京国民政府李协和(烈钧)兄:现准漳厦海军林司令国赓电:铣日英蓝公使密谈云:“赴宁极表同情,惟旧年三月廿三日宁案甚望到沪时可圆满解决,即可如约赴宁,并经电沪英总领事与黄部长从速接洽”;又云:“宁英领署现仍有中国军队,亦望政府妥为办理”各等语。查英使在闽时,与弟亦曾谈及宁案,据云英政府对我政府极欲表示好意让步,并不愿有所苛求;谈话要点如下:一、惩凶。英使之意,严缉凶手,依法惩办,所有案内带兵长官,如有在逃,不在国民政府管辖区域之内者,须以明令布告以后不再任用。二、道歉。英使之意,此案在中国人方面咸抱歉忱,两方意思业经接近,只须正式履行道歉手续。三、赔偿。英使之意,两方各派委员会同调查事实,一如财产被掠住屋被焚等件,如被害负伤等,然后决定赔偿办法。谨以奉陈,希与国府诸公裁夺办理。方声涛巧。(十七年二月廿一日收到)

李总指挥电曰:

南京国民政府钧鉴:洽电奉悉。英使南游,日前曾得方主席电告,当令汕方欢待。顷得报告,蓝使筿晨自厦(门)汕(头),即午公宴,宾主甚欢,席间演辞对我极表美意,定巧日下午离汕赴(香)港,留港三天即到广州等语。至时当遵令款待,增进邻谊。谨复。李济琛巧未。(十七年二月廿二日到)

宁案不过结束一项事件,不是一个条约。在国民政府欲开睦邻之路,观上两电亦甚显然;不但是外交的,亦关于财政的。中国财政筑基于关税,本反经济常例,而此关税尚操在外籍总税务司之手。以下膺白致蒋先生之电可参考,原文如下: