与内政并列的一个问题也必须尽早得到解决。那就是这次忽里台上接到邀请却没有来，或者来人了却只是派些下等人的部族的处置问题。
没有出席蒙古霸主成吉思汗即位仪式的部族，可以视为与他敌对，或表现出敌意的部族。为了确立成吉思汗的权威，他断然不能放任不管。
首先成为成吉思汗目标的，是居住在贝加尔湖西北方的森林部族。斡亦剌部非常友好，族长忽都合别乞亲自出席即位仪式，但其他如乞儿吉思等部却只派了一些不足为取的下人过来，不里牙惕族则是一人未派。