说白了，这就叫妥协纵容、姑息养奸！
第二年，在杜鸿渐的一再推举下，代宗又正式任命崔旰为西川节度使，并赐名为“宁”。从此，崔宁就成了蜀中的土皇帝。“在蜀十余年，地险兵强，肆侈穷欲，将吏妻妾，多为所淫污，朝廷患之而不能诘。”（《旧唐书·崔宁传》）
朝廷对崔宁的所作所为非常不满、深感忧虑，可压根不敢过问。
也许，这就是“安宁”的代价。