第379章 走上歧路的德苏日（第2/3页）

在新经济政策时期，苏联政府曾鼓励外资以租让企业的形式在苏联存在。之后苏联政府颁布了废除租让制的法令。苏联利用外资的方式，逐渐由吸收外国直接投资为主，变为向国外借贷和有偿技术引进为主。但借外债需要支付利息，容易造成偿还压力；有偿技术引进的效果，往往不如开办合资企业，在生产经营的过程中直接学习。结果使苏联日益孤立于发达国家扩大相互投资的潮流之外，阻碍了经济发展。

铁腕的苏联领袖斯大林一直坚持认为，苏联处于“帝国主义国家”的包围之中，时刻面临着巨大的危险（尤其是占领了苏联大片亚洲领土的中国和日本），下一次世界大战正在酝酿。为了应对来自于中国的威胁，他要求苏联全党全国人民必须努力在10至15年内基本完成工业化，为此不惜忍受暂时的艰苦生活。苏联为了加速工业化，不得不依靠农产品和原料出口来换取外汇，以支付机器设备等进口费用。而当时国际市场上的农产品和原料价格普遍暴跌，苏联却扩大出口，因此蒙受了巨大的经济损失。特别可怕的是，苏联扩大农产品出口的同时，国内农产品却大幅减产。而随着工业化的进展，需要供养的城镇人口却大量增长。在所谓的“农业集体化”运动中，粮食、肉、奶的供应都严重短缺，不得不开始凭证供应。结果使苏联民众的生活水平提高不大，在一些地区甚至有所下降，象乌克兰就出现了暴乱。到苏联第一个五年计划结束时，苏联的工业产量已经达到了一个相当高的水平，这一速度令西方的观察家们大为吃惊。事实上，苏联工业的高速发展是与其当时实行集中管理的经济体制是分不开的。这个体制在集中使用国家有限的人力和物力，改变国家工业落后面貌和生产力布局，统一调配物质资源主攻某些急需的国家重点建设项目，如制造武器装备以及钢铁、煤炭、石油、木材等原材料的生产方面是有成效的。但是这种体制存在严重的弊端：由于片面强调重工业发展，极大地压抑了人民的日常消费品需求；过分依赖高度集权的管理体制、行政命令的指挥手段、忽视经济规律的作用和人的主动性，加上粗放经营的生产方式，使这种经济管理体制对生产发展的阻碍作用越来越明显。

苏联的重工业这种畸形的发展是由苏联所执行的经济发展战略所决定的。苏联政府的领导人的首要目标是在经济发展方面，也即生产的速度和产品生产的数量方面赶上并超过“先进的资本主义国家”。苏联领袖斯大林曾经反复强调：“我们比先进国家落后了五十年至一百年。我们应在十年内跑完这一段距离。”在这个目标任务中，量的增长，即追求“总产值”指标的增长始终处于主导地位。而数量增长很大程度上又是依靠大量投入人力、物力、财力的粗放经营方式。追求“总产值”几乎成了企业生产的最高任务，不可避免地使苏联经济沿着粗放道路发展。

苏联实现这一战略的主要手段是优先地、高速度地发展重工业。苏联领导人对此解释道：“不是发展任何一种工业都称作工业化。工业化的中心，工业化的基础，就是发展重工业（燃料、金属等等），归根到底，就是发展生产资料的生产，发展本国的机器制造业。”为了筹集发展重工业的资金，主要依靠挤农业、压消费的办法来获得，由此形成了苏联工业不平衡的、极为畸形的发展状况。

苏联政府把有限的资金主要用于发展重工业，必然挤兑轻工业和农业的发展。结果十月社会主义革命已经近十余年，苏联的主要农畜产量甚至还未达到革命前沙皇时代的水平。

苏联工业发展中的问题除了片面发展重工业以外，高度集中的管理体制所带来的问题也严重束缚了苏联经济的发展。

由于苏联不容许私有经济的存在，也力图排斥各种形式的合作社，甚至抹杀国营和集体所有制的区别，竭力促使集体经济转化为国营经济。这种单一的生产资料所有制形式促成了高度集中管理体制的形成。

苏联式高度集中的管理体制的主要特点是以行政手段管理经济，以行政命令手段取代经济手段，即主要通过发布命令、决议和行政组织手段与各种经济单位、企业机构发生关系，组织经济活动。它实质上排斥市场调节手段，利用价格、成本、利润等经济杠杆的余地也十分有限。

在制定经济政策方面，政治的和意识形态的标准超过经济的考虑而居于统治地位。工业优于农业、生产资料的生产优于消费资料的生产。苏联以大量投入资金和劳动力，以外延发展的方式来增加工业产值，追求产品的数量（即总产值指标）而不主要是产品的质量，片面强调更多产品在国内生产而忽略同日益增强的世界市场的联系。结果导致忽视生产力发展的要求，忽视经济规律的客观作用，严重束缚了苏联国家的发展。