第1557章 外交内政（第4/4页）

为了解决这个问题，让退伍将士能尽量多地享受到晚年生活，朝廷上下也争议了很久，最后拿出了两个解决办法。

一个是鼓励各地的军团在边疆省份屯垦开荒，然后把这些田地授予给退伍的士兵们，让他们变相地移民实边。

但是这种做法一开始就受到了不少质疑，因为边疆大多数都平定没有多久，能够稳定耕作的土地太少了，分不到多少人，另外边疆的环境大多数十分恶劣，纵使开荒也十分难以耕种，没有多少士兵愿意因为能得到授田就留在这里务农。

如果强行将他们束缚在土地上的话，前明有过深刻教训，前明为了给国家省钱，规定各地卫所的士兵作为军户必须世代当兵，然后耕作卫所的土地，但是卫所的田地最后会慢慢被流入到千户等指挥官的手中，最后这些军户只能世代被束缚在土地上，无法改变自己和后人的身份，与奴隶无异。

大汉君臣都是从明代过来的，前明军户的惨状他们也见识过不少，十分不愿意让往事重演。

于是经过了长期的讨论之后，大家又提出了另外的解决办法，那就是将边疆的土地以大片庄田的形式送给有功劳的退伍军官，用这些人来巩固边疆形势——这些边疆的地主在当地可以组织民防队，协助大汉军队维持地方治安，而退伍士兵则可以自由选择，如果愿意的话就留在边疆，如果不愿意留的话大汉官府帮助寻找出路。

和前明不同，大汉的官府本身就是一个庞大的经济体系，内阁所代表的官府的名下拥有当年云山行的所有商栈、海船和货物产业，而且还大量的工厂、矿山和田庄，这些产业本身就具有巨大的人工需求，能够吸纳就业人员十分庞大，于是这些地方就成为了退伍士兵最大的流向地。由于这写士兵在从军生涯当中大多数都锻炼出了好身体，有些人还学会了养马、机械等等实用技能，再加上又习惯了本分听话，所以他们也成为了各地所喜欢雇佣的工人，两边都十分满意。

就这样，在辽东各地，新征服的土地上已经遍布了大片的田庄，一路甚至扩展到了高丽境内，而这些田庄的主人们也大多数把自己的成年子弟都送到了军队当中当兵。和大明的军户不同，这些人是主动为之的，是出于对军队的感恩、顺便为自己家庭继续寻求保护。

所以，陈昇说辽东军“退出”，又哪里是那么容易退出的？太子也不过是另外寻个名目而已，正规军不允许做的事情，退伍兵做起来就名正言顺了。