第862章 大略（第4/4页）

大明原也有“观政”条例，然都是进士的人才，而且只是在中央部院见习，并非下基层历练，总体情况看，能学到的多半还是怎样“做官”，而非“做事”，所以效果不好，必须改变。

该条上原本有“军事学院，民事学院移往京师”，王斗想了想，改写道：“仍居原地。”

宣府镇，都护府等处，还是作为有影响力的地方，先进文化输出地为好。

他又看了这条后面第一期的培训名单，上面有一些人的处理与命运。

“王朴，培训后移往外务部任职，不从，诛之。”

“王朴父王威，培训后移往参谋部任职，不从，诛之。”

“吴三桂，若开关，尽诛吴祖二族。未开关，培训后调西北，从军西征，不从，诛之。”

“孙可望，培训后调西北，从军西征，不从，诛之。”

“李定国，培训后调南方，从军略南洋，不从，诛之。”

“郑芝龙，培训后调南方，从军略南洋，不从，诛之。”

“郑成功，培训后征东番，驱荷兰人，不从，诛之。”

王斗目光在上面李定国、郑成功名字上看了良久，他想改为“不从，赦免”，但最终保持“诛之”不变。

还有接下来这一条：“以两京十三省，漠南，辽东各地为神州，禁止神州境内一切封地封国。设安西都护府，攻掠范围到里海。安北都护府，攻掠范围到北冰洋。安东都护府，攻掠范围东番、澳大利亚、夏威夷到北美西岸。设安南都护府，攻掠范围南洋，印度等地。”

“此为百年目标，为动员人民之力，调动国民积极性，立封地领主制，功勋卓著者，皆可封赏。凡为国征服一万平方公里土地者，赏十平方公里土地，约一万五千亩，一村之地，赏国士爵。”

“凡为国征服十万平方公里土地者，赏一百平方公里土地，约一乡之地，赏男爵。”

“凡为国征服一百万平方公里土地者，赏一千平方公里土地，约一县之地，赏子爵。”

“不论出身，不论门弟，不论男女，有功者皆赏，封地最高为一县，土地上限五千平方公里，伯爵止。”

“领主兵力上限一千，有人事吏权，有经济自主权，然需向中央上缴税收，也没有教育与外交权。在法律方面，可拥有部分的地方法，然最高法是中央国法。若各领地法律与中央法发生冲突，中央法优于领地内地方法。”

“此外，领主受中央官职，军职，政令一统，平时享受封爵等待遇，战时受军职节制。”

王斗看着这条，中原历朝历代，总是对外扩张无力，原因很多，但没有调动国民积极性，这条是肯定的。所以中原强时对外扩张，弱时疆土就收缩不少。

强如盛唐，领土最高时西到咸海，然弱时……

昔日西域万里疆，而今边关在凤翔。

攻下一地没有占住一地原因很多，然百姓没有从皇朝扩张中得到好处，反每次兵役，都有人倾家荡产，所以人人都在喊兵凶战危，兵凶战危，视扩张为苦事。

反观西方各国，源源不断的扩大领土，殖民地，就因为他们国民也在扩张中得到好处，自然人人积极。

所以王斗立下封地领主制，就是为了调动国民的积极性，虽然未来也有忧患，但显然利大于弊。

而且就算未来这些地方不属于中原疆土，也是属于汉文化圈一部分，未来也容易形成经济军事文化同盟。

扩张一地，占住一地，还需要大量的人口，王斗看这条后面的人口来源，除了鼓励移民外，还有流放。

他看着上面的“兴大狱五次，从江南流放人口一百五十万”，他看了良久，想了良久，最终还是改为：“兴大狱七次，从江南流放人口二百万。”

王斗一条条看着，改着，他点了一根烟抽上。

他眼神深沉，表情平静，壮丽史诗，万里江山，都在他笔下绽放。他所写的每一句，甚至每一字，都关乎到万千人命运，但他只是平静的写着，改着。