第贰卷【乱世豪雄篇】第8章.箭在弦上 第10节（第4/5页）

荀攸突然想到什么，眉头立即皱了起来。

侍中寺、东寺和西寺属于内朝，居于禁中。侍中寺由侍中、黄门侍郎等士人官吏组成，他们和东、西两寺的宦官一起，负责给皇帝起草、宣布政令，接呈奏章等事，是皇帝的近臣。由于宫、禁区别严格，侍中寺后来搬出了禁中。晋阳朝廷重建的时候，严禁宦官涉政，所以侍中寺又搬回了禁中。如果扩大侍中寺的权力，禁中的权力随即增大，这样有可能再次导致宦官涉政、祸乱社稷。

荀攸知道自己的建议不妥，立即住口不说了。

“荀大人，奸阉才被杀掉几天？你是不是成心要让大汉……”长公主笑吟吟地望着荀攸，但话里的意思却让荀攸吓出了一身冷汗。

“臣失言，失言……”荀攸连连告罪。

长公主扑哧一笑，“荀大人，你这个主意不错。既然禁中三寺不便加大权力，那么给中书加权吧。在尚书台之外，再设中书监如何？”

蔡邕等人愣了一下，随即有一种上当受骗的感觉。

怪不得长公主非常爽快地让大将军督领尚书台，原来长公主早有对策，她想用中书监代替尚书台，继续掌控权柄。只不过她自己不愿出头得罪大将军，所以设了个圈套，让外朝大臣在既不愿意放弃相权，又不愿意让大将军挟持皇权的情况下，利用修改官制的机会，名正言顺地筹建中书监，以便加大长公主控制皇权的力度。

现在大将军要生气，就去找外朝大臣的麻烦吧。

中书官职虽然历史很久，但早已废弃，此次之所以重建，也是为了削弱尚书台的权力。

当年孝武皇帝重用尚书等中朝官的同时，也任命宦官为中书谒者令，负责承传诏令奏章。这是因为尚书只能在宫中殿阁奏事，特殊情况下才能被召入省内奏事。后元元年（公元前88年），禁中发生了侍中仆射马何罗和其弟弟马通入宫行刺的事件，这以后中朝官便不能随便出入禁中了。于是，孝武皇帝在以中书谒者令承传旨意的同时，又在禁省中增设了中书，为皇帝起草诏令，将尚书部分职权转移到了禁中。

后来中书承担起了传令转奏的任务，尚书则在宫中誊正颁布于外，这样在原有的运行机构中，又在禁中另设了新的承转站作为新的御前办事机构。

到了孝宣皇帝朝，为了剥夺霍光的权力，孝宣皇帝命令中书令直接去司马门拿取上奏封事，绕开了尚书台，以加强自己的权力。于是，中书又成为“国家枢机”，“政治之本”。

当初孝武皇帝重用尚书，本意是为了限制相权，提高工作效率。但领尚书事者多为外戚，权势太重，于是又以中书削弱尚书，实际上就是为了削夺外戚权臣的权力，因此这一机构后来受到了外戚权臣的一致反对。到了孝成皇帝建始四年（公元前29年），王莽专政，罢废中书，恢复了权臣领尚书事与三公双轨辅政的制度。

晋阳朝廷重建的时候，因为大臣们对奸阉祸国心有余悸，所以严禁内朝官干政。但长公主主政，形式上“不接公卿”，而尚书虽然主管各项政务，但因为宫、禁有别，一般也很少进入禁中。为了方便长公主行使职权，同时也是为了削弱和牵制尚书台的权力，特意恢复了中书一职，其官吏多为原长公主府中的亲信。

如果改中书机构为中书监机构，那么官吏必然增多，再放在禁中就不合适，需要搬到宫中。

宫中本有尚书台，两个机构职权接近，又同在宫中，显然也不合适。

增设中书监，是为了削弱和制约李弘的权力，保扩和巩固皇权，所以只能把尚书台搬到宫外去。

尚书台本是中朝机构，搬到宫外后，皇帝总不能天天到宫外议事，那么尚书台随即变成了外朝机构。

这个外朝机构权力很大，又是大司马大将军督领，如果继续让尚书台隶属于少府，显然极为不合适，只能把它从少府中划出来，另外成为一个独立机构，一个处于外朝和中朝之间的独立机构。

尚书台独立了，机构庞大了，但职权又和中朝的中书监有重叠之处。增设中书监的目的本来就是为了保护皇权，尚书台搬出宫中之后，当然无法和中书监争夺皇权了。那么，尚书台还剩下一个权力可以争夺，那就是相权。

尚书台到了外朝，和外朝争夺相权，两个机构互相厮杀，而渔人得利者，正是长公主和长公主控制的皇权。

至此，长公主的目的终于暴露了。

她首先让外朝大臣得到了梦寐以求的相权，然后又不惜牺牲部分皇权来让大将军督领尚书台主掌权柄，并以此来威胁外朝大臣，迫使外朝大臣主动来要求保护皇权。