第五编 现代史 第八章 复辟之役和护法之战

袁世凯死后,北方连形式上的统驭,都失掉了。而南方的新势力,又未能完成。就酿成复辟之役,和护法之战。

当民国六年之初,欧洲战事,德、奥方面,渐已陷入困境。德国乃于二月初,宣布无限制潜艇战争。我国提出抗议,无效,即提议对德绝交。参众两院,先后通过。于十四日宣布,因进而谋对德宣战。于是国务总理段祺瑞,召集各省、区督军、都统,在京开军事会议。注924于四月二十五日开会。一致主张对德宣战。五月一日,通过国务会议。提出于众议院。七日,众议院开委员会筹议。有自称公民团的,包围议院,要求必须通过。旋外交、司法、农商、海军四总长辞职。十九日,众议院决议:“阁员零落不全,宣战案应俟内阁改组后再议。”是晚,各督军、都统,分呈总统和国务总理,反对国会所通过的宪法。说“如不能改正,即请解散,另行组织”。旋即先后出京赴徐州。二十三日,黎总统免国务总理段祺瑞职,以外交总长伍廷芳代理。二十九日,安徽宣告和中央脱离关系。于是奉天、陕西、河南、浙江、山东、黑龙江、直隶、福建、山西,纷纷继起。并在天津设立军务总参谋处。通电说:“出师各省,意在另订根本大法,设立临时政府,临时议会。”六月一日,黎总统令:“安徽督军张勋来京,共商国是。”张勋带定武军五千,于八日到天津。要求黎总统解散国会。十二日,伍廷芳辞职,国会解散。十四日,张勋入京。

七月一日,张勋拥废帝溥仪在京复辟。黎总统避入日本使馆,电请冯副总统代行职务。以段祺瑞为国务总理。四日,冯、段通电出师讨贼,段祺瑞在马厂誓师。以段芝贵、曹锟为司令,分东西两路进讨。十二日,我师复京城。注925

京师既复,黎总统通电辞职。冯代总统于八月一日入京。十四日,布告对德宣战。

当国会解散后,广东、广西,即宣告军民政务,暂行自主。重大政务,径行秉承元首,不受非法内阁干涉。复辟之后,定后,有人主张:“民国业经中断,可仿初建时之例,召集临时参议院。”于是海军第一舰队,开赴广东。云南亦宣言拥护约法。八月二十五日,国会开非常会议于广州。议决《军政府组织大纲》:在临时约法未恢复以前,以大元帅任行政权,对外代表中华民国。选举孙中山为元帅。注926

此时两广、云、贵,完全为护法省份。四川、福建、湖南、湖北、陕西,也有一部分独立的。南北相持于湖南。六年十一月,南军攻入长沙、岳州。七年三月,复为北军所取。南方由两院联合会,修改《军政府组织大纲》:“以政务总裁,组织政务会议,各部长都称政务员,由政务员组织政务院;以政务院赞襄总裁会议,行使军政府的行政权。”注927旋选出孙中山等七人为总裁。注928于六月初五日,宣告成立。推岑春煊为主席。国会于十二日在广州开正式会,并续开宪法会议。北方则召集参议院,修改《国会组织法》和《两院议员选举法》,据以选举、召集。八月十二日,选举徐世昌为大总统。于十月十日就职。南方不承认。由两院联合会委托军政府,代行国务院职权,以摄行大总统职务。

徐世昌就职后,通电南方,停战议和。八年二月六日,南北各派代表,在上海开议,至五月十日而决裂。九年四五月间,北方驻扎衡阳的第三师长吴佩孚,撤防北上。七月间,在近畿和定国军冲突。定国军败。于是裁督办边防事务处,解散安福俱乐部。注929是为皖直之战。第三师撤防之后,南军即占领湖南。此时南北两方,均撤换议和总代表。而国会议员,已先于四月间离粤。通电:“政务会议,不足法定人数。所有违法行为,当然不生效力。”七月十日,国会在云南开会。撤岑春煊总裁之职,代以刘显世。八月十七日,议决国会,军政府移设重庆。十月十四日,又宣言另觅地点。是时陈炯明以驻扎漳、泉的粤军回粤。十月二十四日,岑春煊等通电解除军政府职务。二十六日,广东都督莫荣新,亦宣布取消自主。三十日,徐世昌据之,下令接收。并通令依元年《国会组织法》暨《两院议员选举法》筹办选举。是为“旧法新选”。孙中山等通电否认。回粤再开政务会议。十年一月十二日,国会再在广州开会。四月七日,议决《中华民国政府组织大纲》。选孙中山为大总统,于五月五日就职,军政府即于是日撤消。中山宣言:“倘徐世昌舍弃非法总统,自己亦愿同时下野。”

此时北方曹锟为直鲁豫巡阅使,驻保定。吴佩孚为副使,驻洛阳。王占元为两湖巡阅使,驻武昌。张作霖为东三省巡阅使,兼蒙疆经略使,节制热、察、绥三区,驻沈阳。是年,五月,以阎相文为陕西督军。命十六混成旅冯玉祥等入陕。八月,相文暴卒,以玉祥署理。七月末,在湘鄂籍军官,组织湖北自治军;湖南组织援鄂军,攻入湖北。北政府免王占元,以萧耀南为湖北督军,吴佩孚为两湖巡阅使。吴佩孚陷岳州,和湖南定约休战。川军入宜昌,亦被吴佩孚回军击退。十二月,吴佩孚电攻内阁拨借日款赎胶济路,及发行九千六百万元公债之事。注930奉天亦通电,“以武力促进统一”。十一年,四五月间,直、奉两军,在近畿冲突。奉军败退出关。河南督军赵倜(tì)起兵,冯玉祥出兵,把他打败。于是以冯玉祥为河南督军。免张作霖之职。六月四日,东三省省议会举张作霖为联省自治保安总司令,吉、黑两督军为副司令。十月三十日,以冯玉祥为陆军检阅使。移驻南苑。